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新京报讯(记者张静姝)6月5日,第55个世界环境日,北京市房山区人民法院召开新闻通报会,对涉生活环境污染防治案件审理情况进行通报并发布典型案例。在一起案例中,2021年至2023年,被告人邢某刚、邢某锋等4人在房山区某鱼池及承包地内非法倾倒、填埋垃圾,形成“黑色产业链”。经专业整治,处置费用高达667万余元。最终,房山法院以污染环境罪判处4名被告人十个月至三年八个月不等有期徒刑,并处相应罚金。 新京报记者了解到,2021年至2023年,在房山区某鱼池及北侧的承包地内,被告人邢某刚、邢某锋伙同被告人邢某江、任某然等人在此处倾倒、填埋垃圾。其中邢某刚、邢某锋负责幕后指挥、组织且最终获利,邢某江在现场负责开铲车,任某然负责打开限高杆以便车辆出入。经某环境工程科技有限公司对此垃圾填埋点位进行整治,共产生处置费用667万余元,其中生活垃圾消纳费用307万余元。案发后,邢某刚的亲属支付了治理费用270万元。 北京市房山区人民法院认为,被告人邢某锋、邢某刚、任某然、邢某江违反国家规定,倾倒有害物质,情节严重,其行为已构成污染环境罪,依法均应予惩处。最终,根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节以及对社会的危害程度,法院判决被告人邢某锋、邢某刚、任某然、邢某江犯污染环境罪,判处四名被告人十个月至三年八个月不等有期徒刑,并处罚金。 法官提示,土壤是人民群众赖以生存的基础性资源。本案系典型的在承包地内非法倾倒、填埋垃圾的“黑色产业链”式犯罪,污染范围广、损害后果重、社会危害大、治理成本高,性质极其恶劣,严重触碰土壤环境安全底线。法院坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境,依法从严惩处,坚决斩断非法倾倒填埋垃圾的利益链条,秉持“污染者担责”原则,将土壤污染风险管控与修复纳入司法裁判考量,要求违法者在案发后承担垃圾治理费用,切实以最严密法治守护土壤环境安全。 编辑 彭冲 校对 翟永军

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转变城市发展理念,更加注重以人为本。要把“人”的融入置于更加突出的位置,把促进各民族人口有序流动融居与新型城镇化建设、区域协调发展、保障和改善民生结合起来,把“人民城市为人民”的要求落实到各族群众看得见、摸得着、感受得到的城市生活之中,把铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设从宏大理念转化为可感知的制度安排和公共产品。在基层治理中,要通过搭建“民情恳谈会”、“社区议事厅”等协商平台,成立社区志愿服务队等方式,激活居民参与社会治理的内生动力,让各族群众在为社区贡献力量的过程中增强获得感、幸福感、安全感。
转变工作方法,更加注重统筹协调。要把城市民族工作融入城市总体规划、公共资源配置、社会治理体系、民生服务供给之中。特别是对于流动人口规模大、民族成分多样的城市而言,城市更新、社区改造、公共服务布局、产业园区建设、就业服务平台和基层治理网络优化,都是推进中华民族共同体建设的具体抓手。要健全党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的民族工作格局,把城市民族工作纳入基层党建、社区治理、公共服务和社会建设总体布局。要提升治理精度,推动公安、人社、教育、民政、住建、卫健等部门信息共享和政策协同,把问题解决在基层、化解在社区,把服务送到各族群众身边。与此同时,还要充分发挥社会组织、行业协会、志愿服务队伍和用工企业的作用,形成社会化参与、常态化推进的工作局面。
转变工作重心,更加注重治理投入。构建互嵌式社会结构和社区环境,是新时代城市民族工作的着力点,也是拓宽各民族全方位嵌入实践路径的重要方向。城市民族工作不仅要关注外来流动人口管理,更要面向全体居民提供融合性制度供给。“互嵌”不仅包括空间混居,还要围绕居住、就业、教育、医疗、养老、托幼、文化、社会治理等方面,形成稳定而持续的社会联系,使各族群众不断增强对城市的归属感、对中华民族的认同。在空间层面,保障性住房、老旧小区改造、城中村整治、社区公共空间建设应更加注重混合居住,促进便利交往。在生活层面,应围绕子女入学、医疗社保、住房租赁、劳动权益保护、法律援助等高频事项,完善便利、公平、可及的公共服务体系,让各族群众进得来、留得住、过得好。在社会层面,应把社区、企业、园区、街区、学校等作为重点场域,鼓励各族群众共同参与志愿服务、协商议事、文体活动、职业培训等,推动“物理嵌入”转化为“社会嵌入”。在心理和文化层面,应通过推广普及国家通用语言文字、中华文化浸润、邻里互助、社区协商等,促进情感联结与价值认同。
推动高质量发展,实现共同富裕。各族群众既是城市服务的接受者,也是城市发展的建设者。要把加强城市民族工作与实现城市高质量发展结合起来,推动各族群众实现共同富裕。把产业发展、就业促进、技能培训、创业扶持与外来人口融入统筹起来,推动各族群众更充分地进入产业链、融入就业市场、参与城市发展。进一步提升教育、住房、医疗、托育、养老等基本公共服务水平,使各族群众在稳定预期中提高幸福指数。此外,还要通过发展就业协作、社区工坊、创业平台、夜间经济、特色街区等多种方式,增强各群体之间的利益联结和合作关系,实现人民城市共建、发展成果共享。